В передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если:
1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие:
а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;
б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства;
в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;
3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.
Комментарий к статье 471 УПК РФ
1. Указанные в данной статье основания для отказа иностранному государству в передаче осужденного для отбывания наказания можно разделить на две группы:
- основания, исходящие из вероятности того, что наказание, назначенное осужденному в России, не будет продолжать исполняться в иностранном государстве в соответствии с приговором и условиями международных соглашений, касающихся прав осужденных (пункты 1, 2, 4);
- основания, исходящие из вероятности того, что приговор в части возмещения материального или морального вреда не будет надлежащим образом исполнен в случае передачи (пункт 3);
- основание, исходящее из интересов осужденного, имеющего постоянное место пребывания (жительства) на территории РФ (пункт 5).
Представляется, что последнее основание может быть использовано для отказа в передаче осужденного только в том случае, если просьба о передаче для отбывания наказания исходит не от него, а от иностранного государства.
Другой комментарий к статье 471 УПК РФ
1. Комментируемая статья сформулирована на основе общего принципа международной правовой помощи признания деяния, в связи с которым эта помощь осуществляется, преступлением по законам как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.
2. В комментируемой статье имеется в виду объективная невозможность исполнения приговора российского суда на территории иностранного государства.
3. Комментируемую статью необходимо применять с учетом Конвенции СНГ о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г. и Конвенции о передаче осужденных 1978 г. Помимо оснований отказа иностранному государству в передаче осужденного к лишению свободы для отбывания наказания, перечисленных в комментируемой статье, Конвенция о передаче осужденных 1978 г. предусматривает отказ в передаче также в случае, если в государстве, гражданином которого является осужденный, за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан либо дело было прекращено, а равно если лицо освобождено от наказания компетентным органом этого государства (п. "б" ст. 4).
4. При реализации настоящей статьи для государств - участников Конвенции о передаче осужденных 1978 г. следует иметь в виду, что не являются основанием для отказа в передаче обстоятельства, указанные в п. 3 комментируемой статьи.