1. Суд, рассматривающий уголовное дело, при необходимости может вынести решение о проведении допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи.
2. Суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля организовать проведение допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи.
3. Допрос свидетеля проводится по общим правилам, установленным статьей 278 настоящего Кодекса.
4. До начала допроса судья суда по месту нахождения свидетеля по поручению председательствующего в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, удостоверяет личность свидетеля. Подписку свидетеля о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса, и представленные свидетелем документы судья суда по месту нахождения свидетеля направляет председательствующему в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело.
Комментарий к статье 278.1 УПК РФ
1. Допрос свидетеля и потерпевшего путем использования систем видеоконференц-связи является некоторым отступлением от общих правил допроса и правил участия потерпевшего в судебном заседании, не может подменять эти правила, а потому решение о таком допросе должно быть обоснованным и мотивированным.
Применение правил данной статьи для допроса потерпевших предусмотрено ч. 4 ст. 240 УПК.
2. Необходимость применения ком. статьи состоит в затруднениях обеспечить личную явку допрашиваемых в судебное заседание в связи с отдаленностью их местонахождения, болезнью, угрозой их безопасности. Предусмотренная ч. ч. 2 и 3 ком. статьи процедура не позволяет допрашивать лиц, находящихся за пределами Российской Федерации.
3. Поручение дается судом (то есть всем составом суда) суду такого же уровня или нижестоящему суду. В поручении должны быть указаны сведения, достаточные для его исполнения (данные о допрашиваемых, о дате и времени допроса в судебном заседании).
4. Содержание поручения по буквальному смыслу ч. 2 коммент. статьи составляет организация допроса (сам же допрос проводится во время сеанса видеоконференц-связи под руководством председательствующего в судебном заседании). Это означает, что на исполнителя поручения возлагается принятие всех мер, связанных с организацией допроса, в том числе оформление и рассылка повесток, вынесение решений о приводе и т.д.
5. В части 4 ком. статьи говорится о поручении конкретному судье, однако представляется, что конкретный судья - исполнитель поручения должен определяться не председательствующим в судебном заседании, а председателем суда по месту нахождения допрашиваемого. Судья - исполнитель поручения принимает участие в судебном заседании по видеоконференц-связи и удостоверяет личность допрашиваемого, разъясняет его права и обязанности во время заседания, которым руководит председательствующий.
Использование видеоконференц-связи не отменяет процессуальных гарантий, в связи с чем участники процесса имеют право заявлять отвод судье суда по месту нахождения свидетеля.
Другой комментарий к статье 278.1 УПК РФ
1. По смыслу комментируемой статьи основные действия по организации допроса конкретного свидетеля с использованием системы видеоконференцсвязи предпринимаются судьей, в производстве которого находится данное уголовное дело, на стадии подготовки к судебному заседанию (глава 33 УПК) с расчетом времени, необходимого для подготовки поручения суду по месту нахождения свидетеля, его отправки, исполнения и получения отправителем документальных результатов исполнения. Процессуально-правовой основой таких судебных действий является положение статьи 232 УПК, обязывающее судью распорядиться о вызове лиц, указанных в постановлении о назначении судебного заседания, а также "принять иные меры к его подготовке". Решение о допросе определенного свидетеля с использованием системы видеоконференцсвязи, как представляется, может и должно быть сформулировано в резолютивной части названного постановления.
2. Комментируемая статья впервые порождает продиктованные стремительным развитием техники и технологий видеосвязи правоотношения, основанные на взаимодействии двух равноуровневых судов общей юрисдикции по конкретному уголовному делу путем поручения. Но в отличие от взаимодействия органов расследования (см. часть первую статьи 152 УПК и наш комментарий к ней) судебное взаимодействие, о котором идет речь, не колеблет принципа непосредственности, действующего в производстве по уголовному делу в суде первой инстанции (см. статью 240 УПК и наш комментарий к ней). Судья суда по месту нахождения свидетеля, совершая необходимый минимум организационных и процессуальных действий во исполнение поступившего судебного поручения (вызов свидетеля, удостоверение в его личности, разъяснение прав, обязанностей и ответственности свидетеля), не получает и не исследует доказательств.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с исполнением положений комментируемой статьи, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции (статья 2 Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Российская газета. 2011. 25 марта).