1. Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения.
2. Следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу.
3. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.
Комментарий к статье 160 УПК РФ
1. Предусмотренные комментируемой статьей меры могут применяться и при избрании домашнего ареста не по месту жительства арестованного, и на время привода.
2. При задержании подозреваемого, избрании и применении заключения под стражу, помещении в психиатрический стационар подозреваемого или обвиняемого органы расследования обязаны установить наличие у него иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - ст. 179 ТК), престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, которые остаются без присмотра и помощи. Если такие лица установлены, то принимаются меры по передаче их на попечение совершеннолетним, дееспособным гражданам, заслуживающим доверия. Для этого необходимо получить согласие временных попечителей, учесть желание самого обвиняемого, подозреваемого и самих подопечных. Попечение - это кратковременная мера, заключающаяся в присмотре и заботе об указанных лицах, в отличие от попечительства по ст. 31, ст. 33 ГК. Передача на попечение другим лицам должна осуществляться при участии органа опеки и попечительства (ст. 34 ГК). Согласно ч. 1 ст. 35 ГК на сам орган опеки и попечительства временно могут быть возложены обязанности по присмотру и заботе о подопечных. Помещение подопечных в детские или социальные учреждения производится в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами (ФЗ от 10.07.1992 "Об образовании"; ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ФЗ от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" в ред. от 22.08.2004; Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.05.2003 N 25 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"; Постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов"). При содержании под стражей женщины она может иметь при себе детей в возрасте до 3 лет (ст. 30 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
3. Меры по сохранности имущества могут состоять в том, что оно вверяется родственникам или иным заслуживающим доверие лицам по указанию самого обвиняемого (подозреваемого). При отсутствии таких лиц сохранность жилища может быть поручена жилищно-эксплуатационной организации, имущество может быть передано на хранение в порядке ст. 115 УПК (по аналогии с арестованным имуществом). Орган расследования имеет право заключить договор с частным лицом или со специализированной организацией по охране ими имущества, жилища (например, частного дома). Расходы по этому договору могут быть отнесены к процессуальным издержкам (см. ком. к ст. 131).
Другой комментарий к статье 160 УПК РФ
1. Принятие решения о задержании лица по подозрению в совершении преступления или избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу влечет обязанность следователя, дознавателя установить наличие либо отсутствие у них несовершеннолетних детей, других иждивенцев, престарелых родителей. Если такие лица есть, выясняется, не остались ли они без присмотра и помощи.
2. Меры по передаче на попечение родственников или иных лиц, состоящих на иждивении задержанного, содержащегося под стражей, заключаются в установлении родственников или близких им людей, готовых принять на себя и имеющих возможность осуществить о них заботу, прийти на помощь.
3. Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход вместо задержанного, содержащегося под стражей, найти не удается, следует обращаться в органы опеки и попечительства, обязанные принимать участие в решении подобного рода вопросов.
4. Следователь, дознаватель обязаны также выяснить, насколько обеспечивается сохранность имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого в период его нахождения под стражей.
Оставшиеся без присмотра и охраны имущество и жилище передаются на хранение родственникам или другим лицам, пользующимся доверием подозреваемого, обвиняемого и обладающим возможностью обеспечить сохранность переданного им. В случае необходимости жилище, занимаемое подозреваемым, обвиняемым, на период его временного отсутствия опечатывается, о чем ставятся в известность работники домоуправления, представители местных органов самоуправления, участковый инспектор милиции. Принимаемые меры должны гарантировать, что за время пребывания лица под стражей его жилище и имущество не будут утрачены, уничтожены, противоправно отчуждены.
5. Следователь, дознаватель обязаны принимать меры попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и по обеспечению сохранности его имущества независимо от обращения подозреваемого или обвиняемого с просьбой о принятии таких мер.
6. Решение о принятии необходимых мер целесообразно облекать в форму постановления, в котором указываются основания решения, принимаемые меры и лица, ответственные за их выполнение. К постановлению может прилагаться опись имущества, передаваемого на хранение.